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解决“四风”问题须创新工作路径----学习贯彻党的群众路线思考之六

时间:2013-12-2 14:30:06 点击:

解决“四风”问题须创新工作路径

——学习贯彻党的群众路线思考之六

河北省委常委、省纪委书记 臧胜业

集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,是党中央确定的开展党的群众路线教育实践活动的主要任务。河北省着力在“集中”上做文章,在“解决”上求突破,通过在全省组织开展正风肃纪专项行动,紧紧抓住教育实践活动的关键。

开展正风肃纪专项行动是解决“四风”的有效途径

在本次教育实践活动中,河北省是习近平总书记的联系点。河北省委着眼于“把联系点办成示范点”,以更高的标准、更加有力的措施谋划和推进教育实践活动,作出开展正风肃纪专项行动的决策部署。

711日至12日,习近平总书记到河北考察,提出调动领导干部和广大群众两个积极性、打牢学习教育和查摆问题两个基础、抓住整改落实和建章立制两个关键的要求。开展正风肃纪专项行动,是落实中央领导要求,高标准推进教育实践活动的创新举措,有利于在活动一开始就迅速打开局面,形成声势。

“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是教育实践活动的总要求,集中解决“四风”问题是教育实践活动的主要任务。抓住总要求,就抓住了教育实践活动的正确方向和有效途径;抓住“四风”问题,就抓住了教育实践活动的突破口和着力点。河北省委强调,必须把总要求和主要任务贯彻活动始终。落实总要求、完成主要任务,关键是要选准便捷、高效、管用的载体。作为河北省深入推进教育实践活动的一项重要载体,集中开展正风肃纪专项行动,目的就是为了更好地落实总要求,更加有效地解决“四风”问题。

尽快让群众感受到新气象,实现“转作风、见行动、惠民生、聚民心”目标的有效途径。开展教育实践活动的直接目的是“转作风、见行动”,最终目的是“惠民生、聚民心”。干部作风与群众利益密切相关,干部作风的好坏,群众看得最清楚,也最有发言权。开展教育实践活动必须紧紧依靠群众、服务群众,最终成效要让广大群众来评判。开展正风肃纪专项行动,就是围绕群众反映强烈的突出问题,在活动内容、形式和途径上重创新、求突破,在体现河北特色上下功夫,在确保工作实效上动真招,让老百姓尽快感受到实实在在的变化,体会到教育实践活动的成效,为实现“转作风、见行动、惠民生、聚民心”的总目标奠定坚实基础。

开展正风肃纪专项行动须突出重点、标本兼治

为开展好正风肃纪行动,河北省委专门研究制定《实施方案》,作出具体安排,要求必须以解决“四风”问题为突破口和切入点,牢牢把握专项行动的主要内容、方法步骤和主要环节,切实做到不虚、不空、不偏。

把聚焦突出问题作为专项行动的出击对象。只有聚焦突出问题,才能对准焦距、找准穴位、抓住要害。对照习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上列举的“四风”问题的种种表现,梳理归纳出正风肃纪专项行动的“十对照十整治”主要内容,即:对照改进学风文风会风要求,重点整治文山会海,坚决取消一切没有实质内容、不解决实际问题的会议、活动和文件、简报;对照求真务实、真抓实干、科学决策的要求,重点整治“形象工程”、“政绩工程”,各类评比、考核、培训、表彰和节庆、论坛泛滥等问题;对照勤政为民的要求,重点整治机关和公务人员庸懒散奢、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题;对照严控“三公”经费的规定,重点整治因公出国(境)、超标准公务接待等“三公”经费使用不规范问题;对照干部选拔任用规定,重点整治拉拉扯扯、跑官要官、拉票贿选等问题;对照纠正行业不正之风的要求,重点整治不作为、乱作为,吃拿卡要,接受会员卡、商业预付卡,以及执法执纪部门不公不廉、判决不执行等侵害群众利益问题;对照领导干部工作生活待遇标准,重点整治领导干部超标准使用办公用房、多占住房,违反规定配车、配备秘书等问题;对照严肃财经纪律的要求,重点整治“小金库”、违规使用专项资金等问题;对照厉行勤俭节约有关规定,重点整治公款互相宴请、大吃大喝、安排高消费娱乐,变相旅游,以及违反规定搞楼堂馆所建设等问题;对照密切联系群众的要求,重点整治干部脱离群众、对待群众简单粗暴、联系群众工作制度不落实等问题。

把突出重点环节作为专项整治的重要招数。只有突出重点环节,才能达到整治的力度和深度。按照自查与他查、治标与治本相结合的原则,专项行动分为自查自纠、公开公示、监督检查等环节。这三个环节紧密衔接、环环相扣、不可偏颇。自查自纠是基础。各级领导班子和党员领导干部应按照“十对照十整治”的主要内容开展自查自纠,通过群众提、个人找、上级点、互相帮,逐一对照查摆问题,逐人填写《对照自查表》,提出整改措施,做到边查边改、立改立行。公开公示是手段。把填好的《对照自查表》在一定范围内向群众公示,把整改方案和结果在一定范围内公布,让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样,主动接受群众监督,使整个行动处于群众监督之下。监督检查是保证。根据自查自纠情况,结合群众来信来访、网络舆情反映和公开公示、听取意见环节收集的线索,采取随机核查、重点抽查、明察暗访等形式加强监督检查。发现问题及时责令改正,对问题严重的严肃问责。加大对违规违纪行为的查处力度,充分发挥查办案件的震慑作用。

把构建长效机制作为专项行动的主要成果。只有构建长效机制,才能把权力关进制度的笼子。开展正风肃纪专项行动,既要立足当前,切实解决群众反映强烈的突出问题,又要着眼长远,坚持以改革的办法、法治的思维固化专项行动成果,从源头上防治“四风”问题,实现作风建设的制度化、规范化、常态化。在工作中,要求各级各部门针对正风肃纪中发现的突出问题,对有关制度规定进行全面清理,该废止的废止,该完善的完善,该细化的细化,该制定的制定,把省委要求、实际需要和新鲜经验结合起来,真正构建起促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。重点结合实际建立健全公开承诺、直接联系群众、干部考核选拔任用以及领导干部工作生活待遇等四项制度,严格标准、严格管理、严格考核、严格监督,以健全的机制制度巩固正风肃纪专项行动成果。

开展正风肃纪专项行动要强力推进、务求必胜

开展正风肃纪专项行动政策性强、敏感度高、影响力大。河北省委成立领导小组,由省纪委监察厅具体负责,专门召开全省电视电话会议进行动员部署,要求强力推进、务求实效。

坚持精心组织,确保责任落实到位。各级党组织作为此次专项行动的责任主体,应把专项行动纳入教育实践活动整体方案,作为一项重要攻坚任务精心组织、狠抓落实。党组织主要负责人作为第一责任人,切实把专项行动组织好、开展好,不走形式、不走过场,确保专项行动扎实起步、稳步推进、深入开展,有声势、有力度、有成效。

坚持领导带头,确保问题解决到位。省四套班子及其成员率先垂范,带头填写《对照自查表》,撰写自查自纠报告,积极推进整改。省直部门和各市、县(市、区)突出县处级以上领导班子和党员领导干部,并将乡科级干部以及执法执纪、行政审批等与群众利益密切相关的重点行业、重点部门的干部列入对照检查范围,认真开展自查自纠。在全面公开公示自查自纠情况的基础上,全省纪检监察机关将对10%以上领导班子和领导干部的自查自纠情况进行核查,确保查摆全覆盖、不漏项,问题找得准、改得好。

坚持多措并举,确保群众满意到位。加强舆论宣传,发掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型,抓住一些带有普遍性、群众反映强烈的反面典型,用身边事教育身边人,形成强大舆论氛围。加强作风考核,探索完善科学完备、有效管用的作风状况评价机制,将落实正风肃纪有关规定情况纳入干部日常考核中,作为选拔任用的重要依据。加强民主评议,专项行动结束后,各级各部门将整改情况在本单位本系统进行通报,并组织党员群众代表进行民主评议,接受群众监督,确保群众满意。

作者:党委工作部 录入:李曹 来源:原创
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